Главная » 2012»Березень»1 » ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ПЕРВОЦВЕТ»
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ПЕРВОЦВЕТ»
03.32
Начальнику ГУ МВД Украины в Харьковской области полковнику милиции Козицкому В.И. Начальнику УМВД Украины на ЮЖД Генерал-майору милиции Мельниченко А.М. Начальнику харьковского городского управления ГУ МВД Украины в Харьковской области полковнику милиции Болюху И.В. Начальнику Государственной экологической инспекции в Харьковской области Георгияну А.П. Начальнику Главного управления образования и науки Харьковской облгосадминистрации Шаповалу Р.В. Начальнику Управления по делам прессы и информации Харьковской облгосадминистрации Маренич В.М. Генеральному директору Харьковского метрополитена Карамшуку М.Ф. Начальнику департамента предпринимательства и потребительского рынка Харьковского горсовета Проскурину А.Н. Начальнику управления экологии Департамента коммунального хозяйства Харьковского горсовета Капуснику И.В. Общественным природоохранным организациям Харьковщины, СМИ Научным учреждениям Харьковщины
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ПЕРВОЦВЕТ»
Уважаемые господа! Если в первое издание Красной книги Украины (1980 год) был занесен 151 вид высших растений, то во второе издание (1996 год) — уже насчитывало 541 вид. Третье издание Красной книги Украины, вышедшее в 2009 году (действует и сегодня), включает уже 611 видов высших растений. Около 200 из них (почти треть) исчезают именно из-за их непосредственного сбора человеком. В наибольшей степени от этого страдают весенние травянистые растения (первоцветы), большинство из которых незаконно собирается для продажи. Среди них — такие редкие растения, как цикламен Кузнецова, подснежники (складчатый, белоснежный и Эльвеза), шафран Гейфеля, прострелы (белый, большой, чернеющий и крымский), пион узколистый, черемша (медвежий лук), дикорастущие тюльпаны (дубравный, гранитный и др.), рябчики (малый, русский и шахматный) и другие. Фактически, эти цветы ежегодно уничтожаются варварскими масштабами. На сохранение таких растений направлена общегосударственная кампания “Первоцвет”, проводящаяся в Украине с 2002 г. Учитывая, что в прошлые годы факты незаконной торговли в городе Харькове редкими растениями имели место с середины января-начала февраля, а их пресечение зачастую было малорезультативным; с целью повышения эффективности проведения операции «Первоцвет - 2012» в Харьковской области, предлагаем: Главному управлению МВД Украины в Харьковской области, Государственной экологической инспекции в Харьковской области, Государственному управлению охраны окружающей природной среды в Харьковской области, Управлению по вопросам предпринимательства, инвестиций и потребительского рынка Харьковского горисполкома, Главному управлению образования и науки Харьковской облгосадминистрации, Управлению МВД Украины на ЮЖД, Пресс-службе Харьковской облгосадминистрации, представителям заинтересованных общественных организаций, научных и природоохранных учреждений и организаций скоординировать свои усилия для наиболее эффективного взаимодействия. С этой целью предлагаем провести совместный «Круглый стол». Тематика «круглого стола»: 1). Организация совместной рейдовой работы МВД, Экоинспекции, общественности. 2). Недопущение торговли редкими и исчезающими раннецветущими растениями, занесенными в «Красную книгу Украины» на рынках и в торговой сети города Харькова и Харьковской области. 3). Профилактика торговли раннецветущими дикорастущими краснокнижными растениями на территории предприятия КП «Харьковский метрополитен». 4). Пропаганда бережного отношения к раннецветущим дикорастущим растениям через средства массовой информации, стенды, баннеры, экраны КП «Харьковский метрополитен», по телевидению, радио. 5). Профилактика правонарушений, связанных с незаконным сбором, торговлей и приобретением раннецветущих дикорастущих растений, занесенных в «Красную Книгу Украины» среди учащихся школ области. 6). Другие мероприятия, направленные на выполнение государственной программы «Первоцвет-2012». В марте-мае на территории г. Харькова ежегодно ведется массовая незаконная торговля букетами подснежника складчатого и цикламена Кузнецова. Эти растения являются эндемиками Крыма, а в наш город попадают практически исключительно железнодорожным транспортом. На основании многолетнего опыта можно с уверенностью говорить об организованности незаконного оборота редких раннецветущих растений. Торговля первоцветами давно приобрела международные масштабы. От сбора цветов до розничной торговли уже работает хорошо отлаженная цепочка. Для Крыма она такова: сборщики цветов — крупные оптовые рынки в Симферополе, Запорожье и Джанкое — перевалочные пункты — мелкооптовые рынки в крупных городах, в основном, по дороге Крым – Москва — розничная торговля (по 10–15 букетов). Розничной торговлей, как правило, занимаются малоимущие местные жители в местах торговли. Такие действия являются нарушением ст. 20 Закона Украины «О Красной Книге Украины», предусматривающей взыскание ущерба с виновных. Причем ущерб этот насчитывается за каждый экземпляр растения, изъятого у нарушителя (а не за букет), причем составляет 9-15 гривень, в зависимости от степени охраняемости того или иного вида. Таким образом при наличии у браконьера 100 букетов, ущерб, нанесенный державе, может составлять 60000 гривень (при условии, что в каждом букете содержится по 50 редких цветов). Штраф же за данное правонарушение в соответствии со ст.881 КоАП Украины обычно составляет 51 грн. Обычно каждый курьер, доставляющий первоцветы к месту розничной торговли, получает прибыли с каждого букета цветов от 1 до 2 грн. Средняя партия – 2000 – 3000 букетов. Каждый курьер делает в сезон 3 – 4 рейса в течение недели. В каждом букете обычно 30 – 50 растений. Используя эти данные, нетрудно подсчитать, какой гигантский ущерб наносится редким видам растений Украины. Учитывая все факторы, можно говорить, что в разгар весны в Харьковской области браконьерами-цветочниками ежедневно наносится ущерб природе на сумму свыше 19000000 грн. Но ущерб, наносимый природе оценить в денежном эквиваленте невозможно. Если с лица Земли исчезает вид растений, то это навсегда, и никакие финансы не в силах его вернуть. Нельзя не отметить отличную работу в рамках операции «Первоцвет» Батальона патрульной службы по обслуживанию Харьковского метрополитена ХГУ ГУ МВД Украины в Харьковской области. Впервые за много лет в 2011 году милиционерам удалось практически полностью пресечь торговлю редкими растениями в переходах и вблизи от станционных выходов подземки. Очень хотелось бы, чтобы этот опыт был распространен и на другие подразделения милиции, в частности, на городские райотделы, а также чтобы достижения прошлого года были закреплены в этом, 2012 году. Крайне слабой была в прошлом году роль Государственной экологической инспекции в проведении операции «Первоцвет». Инспекция практически не реагировала ни на обращения граждан по данному вопросу, ни даже на обращение милиционеров за помощью в определении редких растений, их утилизации после изъятия, составлении документации. Хотелось бы, чтобы в этом году Госэкоинпекция взяла на себя более активную роль в защите редких и исчезающих видов Крыма, а позднее, во время цветения, и Харьковщины: черемши, тюльпана дубравного, рябчика русского и шахматного и других. Общественные организации («Зеленый фронт», «Дружина охраны природы ХНУ им. Каразина», ряд других) готовы взять на себя большие объемы волонтерской работы по данному направлению: от информационно-методической (нами уже разработаны программы уроков для школ, изготовлены видеоролики для демонстрации по харьковским телеканалам, разработаны макеты плакатов для школ и мест с массовым пребыванием людей в качестве социальной рекламы и так далее) до оперативной поддержки рейдов (мониторинга ситуации, участия в контрольных закупках, предоставления информации о местах незаконной торговли и так далее). Наше участие ежегодно приводит к увеличению эффективности этой операции, о чем свидетельствуют многочисленные сообщения в СМИ.
Заместитель председателя ХООО «Зеленый Фронт» Олег Перегон Координатор ХООО «Зеленый Фронт» Алексей Ведмидский
